中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳

　　近日，二十屆中共中央政治局召開會議，審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要“堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、保證黨和國家長治久安的高度，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，嚴(yán)明紀(jì)律要求、整治歪風(fēng)邪氣、弘揚新風(fēng)正氣。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，使全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

　　“嚴(yán)”是我們黨的鮮亮底色和獨特優(yōu)勢，是新時代黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，“嚴(yán)”是黨與生俱來的內(nèi)在稟賦，是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。只有一以貫之持續(xù)從嚴(yán)，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施具體深入地落實到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)，有力引導(dǎo)和約束各級黨組織和黨員干部，推動管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，極大增強(qiáng)了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。十年來，黨中央先后制定、修訂了一批重要黨內(nèi)法規(guī)，對維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明政治紀(jì)律、堅持民主集中制原則、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等作出進(jìn)一步規(guī)定，彰顯了黨中央把紀(jì)律規(guī)矩立起來、讓管黨治黨嚴(yán)起來的堅定決心。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項紀(jì)律，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

　　重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。黨中央強(qiáng)調(diào)，“堅持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等”“自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化，深入總結(jié)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的新經(jīng)驗新做法，進(jìn)一步扎緊制度籬笆，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上起帶頭作用。作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，各級黨組織“一把手”要既當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，又在遵守和執(zhí)行紀(jì)律上走在前頭、作出表率，帶動各級黨組織和廣大黨員干部真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

　　作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命。2012年12月4日，中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，短短六百余字，從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個方面對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，以此為突破口，拉開了新時代作風(fēng)建設(shè)大幕。黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計，把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，先后寫入多部黨內(nèi)重要法規(guī)制度，引領(lǐng)新時代作風(fēng)建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心、廣泛參與的生動局面。

　　形式主義、官僚主義既是思想問題、作風(fēng)問題，更是政治問題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。從《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)聚焦形式主義、官僚主義突出問題，到“持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)”寫入“十四五”規(guī)劃，作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

　　作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題。十年來，黨中央把樹新風(fēng)擺在更加突出位置，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，督促各級黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以樹新風(fēng)不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

　　“嚴(yán)”才能保證正風(fēng)肅紀(jì)有效性，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底

　　十年來，黨中央發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。同時必須清醒看到，現(xiàn)在的成績只是階段性的，一些黨員干部還僅僅停留在“不敢”的震懾上，“不能”的籠子還需不斷健全，“不想”的自覺尚未完全形成，只有扭住不放、久久為功才能收到實效。

　　黨的二十大報告深刻指出，一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，實干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

　　保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。11月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2022年10月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。今年10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7558起，批評教育幫助和處理11050人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分7541人。

　　與享樂主義、奢靡之風(fēng)相比，形式主義、官僚主義問題更為頑固復(fù)雜，破壞性更強(qiáng)、整治難度更大。踏上新的趕考之路，面對戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素明顯增多的形勢，要實現(xiàn)黨在新征程的使命任務(wù)，必須從政治上把握和推進(jìn)糾治形式主義、官僚主義問題，一刻不停、堅定不移，加大力度、深化治理。

　　把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)問題在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階段既有共性特征，也有不同的突出表現(xiàn)。自2021年9月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已公布4批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的典型案例，釋放從嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號。要找準(zhǔn)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級的“四風(fēng)”新表現(xiàn)新特征，準(zhǔn)確把握和處置隱形變異問題，科學(xué)認(rèn)識風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特點，做到與時俱進(jìn)治理、分級分類治理，以精準(zhǔn)有效的措施持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

　　全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。堅持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩只能緊、不能松，針對違紀(jì)問題新形式新表現(xiàn)，要深入分析成因，一步不退深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

　　堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。正風(fēng)肅紀(jì)反腐既是嚴(yán)肅嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，也是艱苦細(xì)致的思想政治工作。只有從嚴(yán)管理監(jiān)督，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，既講原則性、堅定性，又講政策性、精準(zhǔn)性，才能把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循，真正做到懲前毖后、治病救人。

　　新征程上，必須堅持既動真碰硬抓問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，形成有力震懾，同時精準(zhǔn)把握事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，對受誣告陷害干部及時澄清正名，對受處理干部加強(qiáng)跟蹤回訪，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和警示教育，促使黨員干部樹立正確權(quán)力觀、政績觀，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

　　堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，促進(jìn)黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)黨性，通過增強(qiáng)黨性提高正風(fēng)肅紀(jì)的自覺性堅定性

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。要深刻把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

　　——堅持正風(fēng)必先肅紀(jì)。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，對依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重處置。深入總結(jié)作風(fēng)建設(shè)新特點新成效，把糾正“四風(fēng)”新要求納入黨紀(jì)條規(guī)，把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，鍥而不舍抓執(zhí)行，為作風(fēng)建設(shè)筑牢黨紀(jì)屏障。以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)、深入的教育，為作風(fēng)建設(shè)、錘煉黨性提供重要保障。

　　——糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉。實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好向善，必須堅決克服“疲勞綜合征”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，狠剎潛規(guī)則、歪風(fēng)邪氣，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，加強(qiáng)自我改造，提高黨性覺悟，自覺與人民群眾同心協(xié)力、干在一起，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　——深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。整飭作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，必須從政治上看，從理想信念、黨性修養(yǎng)這個本源上抓。要推動全黨自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠，在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中錘煉黨性，不斷增強(qiáng)對不良習(xí)氣的免疫力和抵抗力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，自覺以身作則，發(fā)揮表率作用，夯實黨性根基。

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，必須從黨的自我革命的政治高度推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等貫通協(xié)同起來，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)新成效。